Citeo ou Léko : quel éco-organisme choisir pour ses emballages ?

Par Sébastien Pierfederici · Publié le 27 octobre 2026

Le bon éco-organisme dépend de la façon dont l'entreprise déclare ses emballages. Au poids réel, les barèmes 2026 de Citeo et de Léko, les derniers que les 2 publient en accès libre, s'écartent de 1,5 à 4 % sur 4 emballages types. En déclaration simplifiée, l'écart dépasse 10 % pour la moitié des familles de produits. Adelphe, filiale de Citeo, est le 3e agréé. Un changement prend effet au 1er janvier, contrat dénoncé, selon Léko, avant le 31 octobre.

En France, une entreprise qui vend des produits emballés aux ménages adhère à un éco-organisme agréé et lui verse chaque année une éco-contribution, calculée sur ses emballages. Pour les emballages ménagers et les papiers, l'État en a agréé 3 jusqu'au 31 décembre 2029 : Citeo, Adelphe et Léko. Ils remplissent la même obligation légale, mais pas au même tarif.

L'écart dépend moins du nom de l'éco-organisme que du mode de déclaration et de la famille de produits. La comparaison ci-dessus porte sur les barèmes 2026, les derniers que Citeo et Léko ont publiés en accès libre. Les sections suivantes y ajoutent la grille 2027 du groupe Citeo, les critères hors prix et le calendrier d'un changement.

Quels éco-organismes peut-on choisir ?

La page de la filière sur le site de l'ADEME liste 3 éco-organismes agréés pour les emballages ménagers et les papiers graphiques, sur la même période, du 1er janvier 2025 au 31 décembre 2029. Un organisme coordonnateur, OCAPEM, répartit les obligations entre eux et ne prend pas d'adhérents.

Citeo, Adelphe et Léko

Les 3 agréés n'ont pas la même histoire :

Citeo est l'héritier d'Eco-Emballages, l'éco-organisme que les industriels ont créé pour lancer la collecte sélective en France, et la tête du groupe auquel appartient Adelphe.
Adelphe est né en 1993 dans le secteur des vins et spiritueux, et il est la filiale à 85 % de Citeo depuis 2005, selon sa propre présentation.
Léko est le seul agréé hors du groupe Citeo : ses barèmes, ses primes et ses outils sont construits à part, sous le même cahier des charges.

Un seul éco-organisme à la fois

Le cahier des charges de la filière fixe la règle. Le contrat d'adhésion est « conclu par année civile entière », et pour la totalité des emballages ménagers et des papiers de l'adhérent. Une entreprise ne répartit donc pas ses produits entre 2 éco-organismes : elle en choisit un pour l'année, qui l'inscrit au registre de l'ADEME et lui donne son numéro REP.

Le choix ne change rien pour le bac jaune. Un mécanisme d'équilibrage, calculé à partir des données de l'ADEME, compense chaque année les écarts entre éco-organismes selon leur part des mises sur le marché. Selon le rapport d'activité 2024 de Léko, Léko a versé 15,1 millions d'euros à Citeo au titre de 2023, en données provisoires, et Citeo a versé 4 millions d'euros à Léko en 2024 au même titre.

Les emballages professionnels, une autre filière

Les palettes, films et caisses qui ne finissent pas chez un ménage relèvent d'une autre filière, celle des emballages professionnels, étendue à tous ces emballages le 1er janvier 2027. Elle a ses propres éco-organismes, Citeo Pro, Léko Pro et Twiice, et ses propres barèmes, comparés dans notre article sur la REP des emballages professionnels. Une entreprise établie hors de France, elle, passe d'abord par un mandataire REP.

Comment se calcule le tarif de chaque éco-organisme ?

Les 3 barèmes ont la même architecture, imposée par le cahier des charges, et diffèrent par leurs montants. Ils diffèrent aussi par ce qu'ils publient en accès libre, ce qui compte au moment de comparer.

Ce que contient un barème

L'éco-contribution d'un produit emballé s'additionne en 3 parts :

Une part au poids, matériau par matériau, de 2,02 centimes le kilo de verre à 2,48 € le kilo de PVC dans la grille 2027 d'Adelphe, avant primes et pénalités.
Une part par unité d'emballage, qui finance le ramassage des déchets abandonnés selon le secteur du produit, plus une petite part par UVC pour le réemploi.
Des bonus et des malus, appelés éco-modulation, qui récompensent un emballage allégé, réemployable ou fait de plastique recyclé, et pénalisent ce qui gêne le recyclage.

L'entreprise choisit ensuite sa façon de déclarer, selon le nombre de produits emballés qu'elle vend en France chaque année :

Sous 10 000 UVC, un forfait : 110 € HT chez Citeo en 2026, un montant qu'Adelphe maintient en 2027.
De 10 000 à 500 000 UVC, une déclaration simplifiée : un tarif fixe par produit vendu, selon sa famille (biscuits, savons, eaux), calculé sur des poids de référence.
Au-delà de 500 000 UVC, ou par choix, une déclaration au poids réel, emballage par emballage, qui seule tient compte des matériaux et du poids exacts de chaque référence.

Ce qui est public pour 2027

Pour 2027, une seule grille complète est en accès libre : le guide d'Adelphe, publié le 30 septembre 2026 puis révisé à la baisse le 8 octobre. Le PET clair y est passé de 73,19 à 70,87 centimes le kilo. Citeo ne publie pas de guide 2027 en accès libre : au 27 octobre 2026, sa page de téléchargement, derrière un formulaire, propose le guide 2026. Léko annonce la publication prochaine du sien et propose de s'inscrire pour en être averti.

En 2026, Adelphe et Citeo appliquaient le même tarif au centime près, d'après leurs 2 guides. La grille d'Adelphe donne donc la tendance du groupe Citeo pour 2027. Face à 2026, elle change surtout 4 choses :

Les tarifs au poids montent de 0,5 à 1,2 % sur la plupart des matériaux. Le PVC courant prend 18 %, le PET rigide, le PP souple et le PS baissent d'environ 3 %, le textile et la céramique de 26 %.
La part pour les déchets abandonnés baisse de 6 à 25 % selon le secteur : 0,1291 centime pour un emballage de biens ménagers, contre 0,1482 en 2026.
Les tarifs de la déclaration simplifiée baissent pour la plupart des familles de produits, jusqu'à 10 %, après une révision des poids de référence : l'écart de 2026 avec Léko ne vaut donc pas tel quel pour 2027.
4 tarifs nouveaux séparent le PS rigide, le PSE, le XPS et le PVC des blisters de médicaments, et les bonus et les malus restent identiques.

Les très petits volumes

Sous 10 000 UVC, cas de beaucoup de micro-entreprises et de créateurs, l'écart se joue sur le forfait. Citeo facturait 110 € HT en 2026, et Adelphe maintient ce montant en 2027. Le barème 2026 de Léko fixait un minimum de facturation de 95 € HT, et plafonnait à 150 € HT la déclaration simplifiée sous 20 000 UVC. Au 27 octobre 2026, le montant 2027 de Léko n'est pas public.

Lequel est le moins cher pour ses emballages ?

Aucun éco-organisme n'est le moins cher pour tout le monde. Sur les barèmes 2026, les derniers que Citeo et Léko ont publiés tous les 2 en accès libre, la comparaison donne 2 réponses, selon que l'entreprise déclare au poids réel ou en simplifié.

Au poids réel, quelques pour cent

Au kilo, Léko facturait en 2026 4,3 % de moins que Citeo sur presque tous les plastiques, 67,00 centimes contre 70,00 pour le PET clair. L'écart tombe sous 1,2 % pour le papier-carton, le verre, l'acier et l'aluminium. La part par emballage, qui inclut chez Léko celle du réemploi, était de 1 à 5 % plus basse selon le secteur et le nombre d'unités d'emballage.

Sur un exemple construit, avant bonus et malus, 100 000 flacons de shampoing de 44 grammes coûtaient 3 615 € HT chez Citeo et 3 465 € chez Léko, soit 150 € d'écart. Pour 100 000 pots de confiture en verre de 200 grammes, l'écart tombait à une douzaine d'euros.

En déclaration simplifiée, selon la famille de produits

La déclaration simplifiée change l'échelle. Chaque éco-organisme y fixe un tarif par produit vendu, famille par famille, à partir de ses propres poids de référence. Sur 60 familles de produits comparables en 2026, Léko était moins cher pour 49 et Citeo pour 10, et l'écart dépassait 10 % pour 30 familles.

100 000 savons emballés coûtaient ainsi 2 380 € HT chez Citeo et 1 730 € chez Léko. À l'inverse, Citeo était moins cher pour la papeterie, les articles de sport et les cycles. Le tarif simplifié ignore le poids réel : un emballage plus léger que la moyenne de sa famille paie pour le poids de référence, et gagne souvent à être déclaré au poids.

Les bonus et les malus pèsent davantage

Les écarts entre barèmes restent petits face à l'éco-modulation. Dans le guide d'Adelphe comme dans le barème de Léko, un plastique sombre que le tri optique ne détecte pas, comme le noir de carbone, prend un malus de 100 %. Chez Citeo et Adelphe, il s'applique à toute la contribution de l'emballage, qui double. Le flacon de shampoing noir coûtait environ 7 230 € les 100 000 au tarif 2026 de Citeo, contre 3 615 € en couleur claire.

Côté primes, le groupe Citeo accorde un bonus proportionnel au poids gagné : selon le guide d'Adelphe, un emballage allégé de 36 % reçoit un bonus de 36 % sur sa contribution. Léko accordait en 2026 une prime de 8 % par action de réduction, la première année, et 10 % au gain d'une note de recyclabilité. La prime au plastique recyclé incorporé, fixée par arrêté, est la même dans les 2 barèmes : 450 ou 550 € la tonne selon l'origine de la matière.

Au poids réel, un seul malus sur un emballage coûte plus cher que l'écart entre les barèmes de Citeo et de Léko.

Qu'est-ce qui les distingue, en dehors du prix ?

Hors barème, les éco-organismes diffèrent par leur taille, par leurs primes et leurs outils d'écoconception, et par l'accompagnement de leurs adhérents. Ces critères comptent autant que le tarif pour une entreprise qui fait évoluer ses emballages.

Une grande maison et de petits adhérents

Citeo revendique 98 % de part de marché de la filière dans son rapport d'activité 2025, et compte avec Adelphe 131 148 clients en 2025, dont 43 176 chez Adelphe. Ensemble, ils ont reçu 5,3 millions de tonnes d'emballages ménagers déclarées au titre de 2024.

Léko déclarait 75 884 adhérents en 2024 pour 71 469 tonnes d'emballages, soit moins d'une tonne en moyenne par adhérent. Les petites entreprises y sont donc nombreuses, et le tarif de la déclaration simplifiée y compte plus qu'ailleurs. Adelphe, de son côté, s'adresse dans son guide 2027 aux 44 500 entreprises qui l'ont choisi, avec un tarif simplifié propre aux métiers de bouche.

Les outils d'écoconception

Léko adosse sa prime de recyclabilité à un outil d'analyse, CIRCULATE, qui suit la méthode européenne RecyClass pour les plastiques. Le groupe Citeo propose dans l'espace client des simulateurs de déclaration simplifiée et au poids, et des guides et outils d'écoconception, utiles pour une démarche d'écoconception structurée. Les 2 publient la liste des perturbateurs du recyclage, ces éléments qui déclenchent un malus, avec leurs taux.

Le contrôle des déclarations

Une déclaration se contrôle. Citeo indique dans sa foire aux questions que les pouvoirs publics imposent de vérifier chaque année 20 % des UVC déclarées, sur l'année précédente. La règle pousse à tenir, quel que soit l'éco-organisme, une nomenclature d'emballages et des preuves fournisseurs qu'on peut montrer.

Comment et quand changer d'éco-organisme ?

Le contrat suit l'année civile, et un changement prend toujours effet au 1er janvier. Tout se joue donc sur la date à laquelle l'entreprise dénonce son contrat en cours.

La date du 31 octobre

Léko demande de « dénoncer votre contrat actuel avant le 31 octobre » pour changer d'éco-organisme l'année suivante. Chez Citeo et Adelphe, la clause de résiliation des conditions générales fixe la date et la forme de la dénonciation : c'est elle qu'il faut relire avant de signer ailleurs.

Pour un changement au 1er janvier 2027, la date limite que donne Léko tombe le 31 octobre 2026. Un contrat dénoncé après cette date court en principe sur toute l'année 2027, et le changement vaut pour le 1er janvier 2028. La simulation peut alors se faire sans urgence, sur les grilles 2027 et les données réelles de l'année.

Les étapes d'un changement

Un changement bien préparé suit 5 étapes, dans cet ordre :

Relever ses mises sur le marché de l'année, par référence, par matériau et par poids, pour simuler sa contribution avec ses propres données plutôt qu'avec un exemple.
Obtenir la grille de chaque éco-organisme, en accès libre ou après inscription, et comparer le même périmètre, bonus et malus compris.
Dénoncer le contrat en cours dans la forme et le délai de ses conditions générales, puis adhérer au nouvel éco-organisme pour l'année suivante.
Déclarer l'année écoulée à l'ancien éco-organisme en début d'année, de janvier à fin février chez Citeo et Adelphe, et régler sa dernière facture.
Vérifier avec le nouvel éco-organisme le numéro REP à afficher dans les conditions générales de vente et sur le site, puisque c'est lui qui inscrit l'entreprise au registre.

Ce qui change en 2027, quel que soit le choix

Le règlement européen sur les emballages redistribue déjà les rôles. Selon le guide 2027 d'Adelphe, le donneur d'ordre, par exemple une marque de distributeur, devient responsable de ses emballages, et les sachets de thé et les capsules de café deviennent des emballages soumis à éco-contribution.

Un colis expédié change aussi de calcul : son carton, son adhésif et son calage comptent chacun comme une UVC distincte. Ces règles s'appliquent chez tous les éco-organismes, avec la déclaration de conformité de chaque emballage, et le calendrier du règlement en ajoute d'autres jusqu'en 2030.

Comment choisir selon le profil de l'entreprise ?

La décision tient en 5 questions, à poser dans cet ordre :

Combien de produits emballés l'entreprise vend-elle ? Sous 10 000 UVC, le forfait ou le minimum de facturation décide, à comparer sur les montants 2027 de chacun.
Déclare-t-elle en simplifié ? Alors le tarif de sa propre famille de produits compte plus que tout autre critère, avec des écarts qui dépassaient 20 % pour 8 familles en 2026.
Déclare-t-elle au poids réel ? L'écart entre barèmes tient en quelques pour cent, et ses propres bonus et malus pèsent davantage.
Fait-elle évoluer ses emballages ? Elle compare les primes qui récompensent ses projets : bonus au poids gagné dans le groupe Citeo, prime de recyclabilité chez Léko.
De quel accompagnement a-t-elle besoin ? Outils de simulation, interlocuteur, tarifs propres à un secteur, comme les vins, bières et spiritueux, qui ont un tarif simplifié dédié chez Adelphe comme chez Léko.

Une entreprise qui hésite gagne à faire la liste de ses filières REP en même temps : un même produit peut relever des emballages et d'une autre filière, avec un autre éco-organisme. Celle qui vend aussi dans d'autres pays de l'Union a des obligations pays par pays.

Pour nous, au Projet Celsius, la question utile n'est pas « lequel est le moins cher ? », mais « combien coûte chacun de mes emballages ? ». Une entreprise qui tient sa nomenclature compare les grilles, repère les malus qu'elle paie sans le savoir et chiffre ce que rapporterait un emballage allégé ou recyclable. Au poids réel, un malus évité vaut plus que l'écart entre barèmes, et ce gain reste acquis quel que soit l'éco-organisme. Pour une PME, un Diag Écoconception peut financer en partie l'étude d'un produit et de son emballage, analyse de cycle de vie comprise.

Ce qu'il faut retenir

3 éco-organismes sont agréés jusqu'en 2029 pour les emballages ménagers : Citeo, sa filiale Adelphe et Léko, un seul à la fois pour tous ses emballages.
Au poids réel, les barèmes 2026 de Citeo et de Léko s'écartaient de 1,5 à 4 % sur 4 emballages types, en faveur de Léko.
En déclaration simplifiée, l'écart dépend de la famille de produits et dépassait 10 % pour 30 familles sur 60, le plus souvent en faveur de Léko.
Le malus le plus lourd, de 100 %, double la contribution d'un emballage : il pèse plus que le choix de l'éco-organisme.
Un changement prend effet au 1er janvier, contrat dénoncé avant le 31 octobre selon Léko ; la clause de son contrat fait foi.

Pour la liste complète des filières et le calcul de l'éco-contribution dans chacune, notre guide des filières REP fait le point, et notre guide du règlement européen sur les emballages détaille ce qui change d'ici 2030.

Questions fréquemment posées

Quelle est la différence entre Citeo et Léko ?

Les 2 sont agréés par l'État jusqu'au 31 décembre 2029 pour les emballages ménagers et les papiers, avec les mêmes obligations. Citeo, avec sa filiale Adelphe, revendique 98 % du marché ; Léko compte surtout de petites entreprises, 75 884 adhérents en 2024. Leurs barèmes diffèrent : en 2026, Léko était 4,3 % moins cher au kilo pour la plupart des plastiques, et ses tarifs simplifiés étaient plus bas pour la plupart des familles de produits.

Citeo et Adelphe, est-ce la même chose ?

Non, ce sont 2 éco-organismes agréés distincts, mais Adelphe est la filiale à 85 % de Citeo depuis 2005. En 2026, leurs tarifs étaient identiques au centime près. Adelphe, né dans le secteur des vins et spiritueux, accompagne 44 500 entreprises selon son guide 2027, qu'il publie en accès libre.

Peut-on changer d'éco-organisme en cours d'année ?

Non. Le contrat d'adhésion est conclu par année civile entière, pour la totalité des emballages ménagers de l'entreprise, et un changement prend effet au 1er janvier. Léko demande de dénoncer le contrat en cours avant le 31 octobre de l'année précédente ; chez Citeo et Adelphe, la clause de résiliation des conditions générales fixe la date et la forme. Une entreprise ne peut pas non plus partager ses emballages ménagers entre 2 éco-organismes la même année.

Où trouver les barèmes 2027 de Citeo et de Léko ?

Au 27 octobre 2026, Citeo ne publie pas de guide 2027 en accès libre : sa page de téléchargement, derrière un formulaire, propose le guide 2026. Léko annonce la publication prochaine de son barème 2027 et propose de s'inscrire pour en être averti. Le guide 2027 d'Adelphe, filiale de Citeo, est en accès libre dans sa version révisée du 8 octobre 2026. La page de la filière sur le site de l'ADEME renvoie vers le barème de chaque éco-organisme.

Combien coûte l'adhésion pour une petite entreprise ?

Sous 10 000 produits emballés vendus par an, Citeo facturait un forfait de 110 € HT en 2026, et Adelphe maintient ce montant en 2027. Le barème 2026 de Léko fixait un minimum de facturation de 95 € HT et plafonnait à 150 € HT la déclaration simplifiée sous 20 000 produits ; son montant 2027 n'était pas public au 27 octobre 2026.